Информация о проекте
Описание проекта
30.09.10. КРИЗИСНЫЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ CООТЕЧЕСТВЕННИКИ НЕ ХОТЯТ ЕХАТЬ "В НИКУДА"
Информационный портал «Россия и соотечественники»
Кризис ударил по разрекламированной программе по возвращению в Россию соотечественников. Она оказалась под угрозой срыва. Финансирование программы уменьшается. В прошлом году с 8 млрд руб., которые планировалось потратить на привлечение в Россию переселенцев, бюджет программы был снижен до 1,8 млрд руб. Сократился он и в этом году.
Представитель ФМС Константин Полторанин считает, что это не означает ликвидации программы. В ФМС России утверждают, что сокращение бюджета произошло по инициативе самой миграционной службы. Там подсчитали, что в этом году больше 20 тыс. переселенцев в Россию все равно не приедут. Именно в расчете на эту цифру уменьшено и финансирование, говорят чиновники.
Предполагалось, что в период 2007–2012 годов переселенцы из стран дальнего и ближнего зарубежья должны разъехаться по 12 пилотным регионам, участвующим в программе. До 2012 года в программе должны принять участие 132,4 тыс. человек. При этом в 2007–2008 годы предполагалось принять 65,2 тыс. человек, из них 20,1 тыс. участников государственной программы, однако фактически переселились в Россию 8,8 тыс. человек, или 13,5% запланированного количества на эти годы. За время действия программы из бюджета было выделено 18,3 млрд рублей. В 2007 году на данные цели было выделено из бюджета 4,6 млрд руб., в 2008 — 5,7 млрд руб., а в 2009 году планировалось выделить 8 млрд руб., но выделили всего 1,8 млрд руб.
Чиновники предполагали, что за три года действия программы из-за рубежа в Россию приедут около 300 тыс. соотечественников. Были разработаны параметры оплаты переезда в зависимости от выбранного региона. Если семья, отправляется жить в приграничные регионы России, такие как Приморский, Красноярский, Хабаровский край или Калининградскую, Амурскую, Новосибирскую и Иркутскую области, где население давно идет на убыль, то им на семью выплачивается 60 тыс. рублей, а еще по 20 тыс. получит каждый член семьи, рассказывают в ФМС. Но если семья, отправляется в экономически более развитые регионы, где реализуются крупные инвестиционные проекты, такие как Калужская, Тверская, Липецкая, Тамбовская и Тюменская области, то она получит уже всего 20 тыс. рублей и еще по 15 тыс. каждый ее член.
По информации ФМС РФ, за три года действия программой воспользовалось около 20 тыс. человек, а решение о переселении приняли почти 43 тыс. человек. Программа действительно малоэффективна, утверждает замдиректора департамента информации и печати МИД РФ Игорь Лякин-Фролов. «В принципе опыт реализации за эти годы показал, что есть ряд проблем, есть направления, в которых надо программу совершенствовать. И мы сегодня вместе с министерством регионального развития, в первую очередь, с другими заинтересованными ведомствами над этим работаем», — отметил он.
Организаторы программы возвращения соотечественников из администрации президента России не скрывают, что им понятно, что соотечественники, просто не хотят ехать никуда, так как разрекламированная программа не обеспечивает переселенцев ни временным, ни постоянным жильем. «Мы не можем предоставить никаких гарантий соотечественникам по обеспечению их квартирами или домами. Это зависит от принимающих регионов, — признался чиновник. — Мы можем только гарантировать им ускоренное оформление гражданства в течение полугода, компенсацию за проезд в Россию и выплату подъемных».
То, что предлагаемые российским правительством подъемные деньги — это копейки, понимают не только организаторы программы, но и потенциальные переселенцы, такие как Василий из таджикского города Куляб. «Я давно хотел бы с семьей перебраться в Россию, — признается он. — У меня и отец, и мать русские, из Сибири. Они в начале 60−ых годов прошлого века приехали поднимать промышленность Таджикистана по комсомольским путевкам, так и остались там навсегда. Но куда мне ехать. Жилья не дадут, а подъемных денег хватит только на съем маленькой квартирки на окраине Тамбова. Я лучше в Москве на стройке батрачить буду за 600 долларов в месяц. Жилье в вагончике на стройке бесплатное, а на еду и 100 долларов хватает. Оставшиеся деньги я отправляю родным в Куляб. Там у меня живут пожилая мать, жена, двое сыновей. Обо всех нужно заботиться, всем помогать. Ведь у нас в городе средняя зарплата в месяц 50 долларов, а мешок муки стоит 25».
В представительстве Федеральной миграционной службы России в Киргизии заявляют, что многие из тех, кто собирается участвовать в программе переселения соотечественников, а таких около 2 тыс. человек, хотели бы перебраться в Калининградскую область.
Политолог Дмитрий Орешкин считает, что Россия опоздала с возвращением своих соотечественников. «Проблема их возвращения перезрела, люди с трудом меняют место жительства. Поэтому для этого нужны очень серьезные стимулы. Не 60 тыс. рублей подъемных и гражданство России, что предлагает президентская программа переселения соотечественников, а например, угрозу жизни членам семьи. Именно это и заставляло в начале 90−ых сотни тысяч наших соотечественников бежать из бывших союзных республик в Россию, говорит Орешкин. — Ежегодно Россия тогда принимала до миллиона соотечественников. Люди бежали от реальных угроз из Узбекистана, Таджикистана. Россия этих людей принимала, размещая в не очень пригодных для жилья помещениях, но не бросала. Ситуация изменилась в середине 90−ых. Эта цифра начала снижаться. Местная власть стала сдерживать выезд русских, так как это были в основном врачи, учителя, инженеры. В это же время в России стали считать, что возможно возвращение СССР, и это русскоязычное население им самим понадобится».
Бывший замдиректора российского бюро Международной организации миграции (МОМ) Гурам Саникидзе указывает, что программа переселения соотечественников обречена на провал. «Сейчас люди не поедут с насиженных мест в Россию. У них для этого просто нет денег. По самым скромным подсчетам, переезд одной семьи обойдется в миллионы рублей, и выделенные российским правительством подъемные тысячи — это капля в море, — уверен он. — Это пропагандистская программа, используемая как один из вариантов предвыборной президентской гонки, начинающейся сейчас в России. Если бы в РФ хотели, чтобы программа заработала, то выделенные на ее реализацию средства направляли бы в три-четыре региона, где для переселенцев построили жилье, создали рабочие места, а не распыляли миллиарды по необъятной России».
Александр Раскин
- 30.09.2010