ЗА МИГРАНТАМИ ПРОСЛЕДЯТ С ОСОБЫМ ПРИСТРАСТИЕМ
Go home!
2009 год, по словам Дунаевой, был плодотворным для местного УФМС: миграционная ситуация в течение всего года, несмотря на прогнозы, связанные с кризисом, оказалась достаточно стабильной и не вызывала больших вопросов. Тем не менее, призналась чиновник, на повестке дня по-прежнему есть ряд серьезных проблем, добиться полного решения которых пока не удалось.
Головной болью остается учет иностранных граждан и эффективность борьбы с нелегальным нахождением мигрантов на территории РФ. Так, в течение 2009 года сотрудниками УФМС было проведено более 30 тысяч оперативно-профилактических мероприятий и различного рода проверок, составлено свыше 30 тысяч протоколов об административных правонарушениях.
Как подчеркнула Елена Дунаева, по сравнению с 2008 годом было в три раза превышено количество случаев выдворения нарушителей с территории России: по итогам года из Петербурга и Ленобласти отправлены на родину более 1,5 тысяч нелегалов. При этом, констатирует чиновник, нельзя сказать, что эта цифра достаточна для решения проблемы: "Фактически количество правонарушителей остается достаточно высоким, и на этот год мы планируем применять административное выдворение еще чаще".
Не удовлетворены в УФМС и числом депортированных, несмотря на двукратное увеличение показателей. В 2009 году депортировали 46 иностранцев, что на 21 человек больше, чем в 2008 году. "Мы продолжим работу в данном направлении", — сказала начальник управления.
Липа не пройдет
Продолжится в 2010 году борьба с поддельными документами. В прошлом году, по словам Елены Дунаевой, было аннулировано более 8 тысяч разрешений на работу и выявлено свыше 1,5 тысяч ложных заключений о медицинском освидетельствовании. "Ситуация на сегодняшний день такова, что многие мигранты фактически не обращаются в медицинские учреждения и не проходят освидетельствования должным образом", — констатирует глава УФМС.
Сегодня, отметила чиновник, проводится работа с Комитетом здравоохранения Смольного для отладки механизма медицинского освидетельствования иностранцев. В частности, предполагается упорядочить бланки освидетельствования, утвердив единый образец, а также установить жесткий контроль за тем, какие медицинские учреждения получают эти документы, как там работают комиссии и т. д.
Что касается поддельных разрешений на работу, то, как рассказала чиновник, здесь отрицательную роль играют расплодившиеся конторы-однодневки, которые, прикрываясь договорами об оказании информационно-консультационных услуг, фактически выдают мигрантам липовые документы. На конец 2009 года таких контор в Петербурге насчитывалось около 140, и бороться с ними, по словам Дунаевой, достаточно трудно.
В целом по итогам 2009 года сотрудники УФМС по Петербургу и Ленобласти наложили штрафы на физические, юридические и должностные лица на общую сумму около 500 млн рублей, что на 157 млн рублей больше, чем по итогам 2008 года. При этом, подчеркнула глава управления, беспокойство вызывает эффективность взыскания штрафов. Так, из наложенных 500 млн рублей удалось собрать всего 200 миллионов: 150 — по Петербургу и 50 — по Ленобласти.
Найти начальника
Законопослушным мигрантам Елена Дунаева пообещала облегчить получение разрешения на работу. По ее словам, в 2009 году сотрудниками УФМС по Петербургу и Ленобласти было выдано в общей сложности более 180 тысяч таких разрешений, и для более оперативного решения всех вопросов в 2010 году разрешения будут оформляться в Едином центре документов.
При этом, подчеркнула чиновник, легче и удобнее всего будет тем иностранцам, которые уже имеют трудовые договоры и знают, где именно будут работать. Те, кто только планирует искать себе применение, смогут получить разрешение на срок не более трех месяцев с продлением до года в случае обретения своего работодателя. Квоты на выдачу разрешений на работу в 2010 году установлены на отметке в 210 тысяч для Петербурга и чуть более 18 тысяч для Ленобласти.
Если говорить о сферах, в которых более всего заняты иностранцы, то, по словам Дунаевой, около 30% мигрантов идут в строительство и еще примерно столько же — в сферу услуг. При этом, особо отметила глава УФМС, контролирующие органы строго следят за тем, чтобы в торговле иностранцы были заняты только на подсобных работах и ни в коем случае не появлялись за прилавками.
Елена Дунаева в очередной раз успокоила тех, кто опасается, что иностранцы занимают в Петербурге и Ленобласти те рабочие места, на которые могли бы претендовать местные жители. "Практика показывает, что вакансии, которые занимают трудовые мигранты, неинтересны россиянам, поскольку в большинстве своем это неквалифицированный и низкооплачиваемый труд", — сказала она.
Развенчала чиновник и миф об ухудшении криминогенной обстановки в связи с наплывом зарубежных гостей. По словам начальника УФМС, в 2009 году действительно был зафиксирован небольшой (на 11%) рост числа преступлений, совершенных мигрантами. Однако их удельный вес в общей массе злодеяний, творимых на территории города и области, составляет всего около 2%, и, как правило, преступления эти мигранты совершают по отношению друг к другу на почве личной неприязни.
Егор Наймушин
26 января 2010 года
(источник: Информационно-аналитический портал «ЗакС.ru»)